Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Frontex) είναι οργανισμός της ΕΕ που εδρεύει στη Βαρσοβία (Πολωνία).
Ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1168/ 2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).
Ο Οργανισμός απασχολεί σήμερα περίπου 310 υπαλλήλους και έχει προϋπολογισμό ύψους περίπου 93 εκατομμυρίων ευρώ για το έτος 2013.
Αποστολή του είναι να διευκολύνει και να καθιστά αποτελεσματικότερη την εφαρμογή των υφιστάμενων και των μελλοντικών ενωσιακών μέτρων σχετικά με τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, εξασφαλίζοντας τον συντονισμό των ενεργειών των κρατών μελών κατά την υλοποίηση των μέτρων αυτών και συμβάλλοντας έτσι στον αποτελεσματικό, ομοιόμορφο και υψηλού επιπέδου έλεγχο των προσώπων και επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών.
Ο Οργανισμός παρέχει επίσης στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη την αναγκαία τεχνική συνδρομή και τεχνογνωσία για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και προάγει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών.
Ο εκτελεστικός διευθυντής διοικεί και εκπροσωπεί τον Οργανισμό. Είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος και το δημόσιο πρόσωπο του Οργανισμού. Είναι ανεξάρτητος κατά την άσκηση των καθηκόντων του και λογοδοτεί για τις δραστηριότητές του στο διοικητικό συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο κάθε κράτους μέλους και δύο αντιπροσώπους της Επιτροπής.
Ο εκτελεστικός διευθυντής διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη λειτουργία του Οργανισμού. Είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία και τη διαχείριση των διοικητικών, επιχειρησιακών και οικονομικών δομών που απαιτούνται για την ομαλή λειτουργία του Οργανισμού.
Με την επιφύλαξη των εξουσιών του διοικητικού συμβουλίου, ο εκτελεστικός διευθυντής αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τα καθήκοντα που ανατίθενται στον Οργανισμό και υπόκειται στην ετήσια διαδικασία απαλλαγής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο μπορούν να καλέσουν τον εκτελεστικό διευθυντή να υποβάλει αναφορά για την εκτέλεση των καθηκόντων του.
Τα ειδικά καθήκοντα του εκτελεστικού διευθυντή περιλαμβάνουν τα εξής:
— διασφάλιση της λειτουργίας του Οργανισμού σύμφωνα με τον ιδρυτικό του κανονισμό,
— ανάπτυξη και επίτευξη των στρατηγικών στόχων του Οργανισμού σύμφωνα με την αποστολή του, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε όλες τις δραστηριότητες του Οργανισμού,
— καθημερινή διαχείριση του προσωπικού του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων των προσλήψεων,
— κατάρτιση και εφαρμογή των στρατηγικών, των διαδικασιών, των αποφάσεων, των προγραμμάτων και των δραστηριοτήτων που εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο, εντός των ορίων που καθορίζονται από τον ιδρυτικό κανονισμό, τους κανόνες εφαρμογής του και οποιοδήποτε εφαρμοστέο δίκαιο,
— κατάρτιση και αποδοτική εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης,
— κατάρτιση και εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος εργασίας και της έκθεσης δραστηριοτήτων,
— διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ του Οργανισμού, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συμβουλίου και άλλων σχετικών οργανισμών της Ένωσης,
— ανάπτυξη αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ του Οργανισμού και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών στον τομέα των δραστηριοτήτων του,
— διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ του Οργανισμού και των σχετικών τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών,
— επικοινωνία με τους ενδιαφερομένους, συμπεριλαμβανομένου του κοινού, στους τομείς των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.
